Цена на продукцию ГОЗ: формирование, согласование, урегулирование разногласий, подготовка обосновывающих документов. Новый контроль, новая ответственность

Программа актуализируется на день проведения мероприятия

Особые правила исполнения ГОЗ: экспертный анализ правоприменительной практики специальных норм и отдельных решений, особенности 2026
Актуальные изменения 275-ФЗ (ФЗ от 28.12.2024 №511-ФЗ; ФЗ от 22.07.2024 №199-ФЗ, от 22.04.2024 №81-ФЗ; от 12.12.2023 №590-ФЗ и др.). Обязательность заключения контрактов ГОЗ (ФЗ от 14.07.2022 №272-ФЗ); требования к оформлению, содержанию, выполнению госконтрактов, рациональному расходованию бюджетных средств (ПП РФ от 19.09.2022 №1658); реализации норм ПП РФ от 30.12.2022 №2532/дсп (в акт. редакции): порядок согласования ориентировочных (уточняемых) цен на отгруженную и отгружаемую продукцию (ПП от 20.06.2024 №828). Особые правила «расшифровки» головным исполнителем ГОЗ ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию по статьям затрат (Приказ МО России от 25.09.2024 №564). Изменение в составе затрат, включаемых в цену ГОЗ (Приказ МПТ РФ от 17.05.2024 №2141, от 17.10.2024 №4812). Уточнение требований к оформлению и повышению качества подготовки обосновывающих документов (ПП РФ от 15.02.2023 №321; Приказ МО РФ от 08.06.2022 №329). Актуализированная ответственность по ст. 7.30.3 КоАП РФ (ФЗ от 26.12.2024 №500). Особые правила контрактации и исполнения договорных обязательств ГОЗ с учетом норм ПП РФ от 19.03.2025 №334

Новое в регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
Изменения ПП РФ от 02.07.2017 №1465 (в т.ч проектируемые). Обязанность предоставления документов, установленных ведомственными нормативными актами (экспертный комментарий). Порядок урегулирования ценовых разногласий (экспертный комментарий); внутренний регламент МО; проект ПП РФ. Новый метод формирования цен («метод индексация цены ранее поставленной продукции»), Случай непредоставления информации о росте цен ГОЗ (ПП РФ от 22.08.2024 №1124). Полномочия МПТ России по регулированию цен на продукцию транспортного машиностроения (ПП РФ от 22.08.2024 №1130). Формирование (обоснование) цен при проведении конкурсных процедур на закупку сырья, материалов, ПКИ; обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат; снижение цены продукции и подписание протоколы скидки; единые сроки и условия перевода цены в фиксированную; изменение порядка и (или) отказ от применения метода индексации базовой цены; порядок получения заключения государственного заказчика о цене и др.. Подходы, применяемы при обосновании цены ДАГК МО РФ (во исполнения п.4 Протокола совещания под руководством Криворучко от 21.01.2022 №6/дсп). Порядок установления размера рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ (Правила определения рентабельности, утв. ЗМО РФ 22.10.2021 №214/11202). Новые последствия для предприятия необоснованного завышения цены. Правоприменительная практика по ГК с единственным поставщиком. Порядок автоматизированного мониторинга цен на продукцию ГОЗ на базе ГИИС ЭБ (ПП РФ от 26.03.2025 №374)

Практика применения Приказа МПТ России от 08.02.2019 №334 (в актуальной ред.)
Критерии экономически обоснованного определения величины затрат, необходимых для осуществления поставки. Новые возможности включения в состав затрат (Приказ МПТ от 17.05.2024 №2141). Обоснование затрат, которые допускается включать в цену (себестоимость) продукции, поставляемой по ГОЗ (вынужденный простой, оплата такси, провоз багажа, раннее заселение в гостиницу и др.). Практика расчета общепроизводственных расходов (ОПР) в зависимости от производимой продукции. Обоснование уровня ОПР, АУР(ОХР); расчет сметы косвенных (накладных) затрат и базы распределения. Формирование отдельных видов затрат: материальных затрат, затрат на​ оплату труда, ЕСН, прочих производственных расходов и​ т.д. Субсидии и амортизация при исполнении ГОЗ. Учет затрат на изготовление опытных образцов при инициативных разработках Обоснование ОЭПиН, смет, фактических затрат, трудоемкости и их согласование с ВП МО РФ (на практических примерах)

Обосновывающие документы: уточнение понятия, подготовка, порядок представления
Обоснование цены продукции (работ/ услуг), поставляемой по ГОЗ, с применением затратного метода (РКМ) и метода сравнимой цены (Приказ ФАС России от 16.12.2022 №995/22). Состав комплекта документов, обосновывающих цену по ГОЗ (Приказ МО России от 08.06.2022 №329: дополнения к 23 формам РКМ, опись). Разъяснения ДАГК МО РФ по порядку предоставления и рассмотрения РКМ. Заполнение форм РКМ при формировании плановой цены и при процедуре перевода цены из ориентировочной в фиксированную (разбор примеров). Заполнение форм с индексом «Д». Заполнению форм по материальным расходам (материалы, ПКИ, услуги) с учетом применения индексации (рекомендации); случаи, когда можно применить «сложную индексацию». Корректное указание метода формирования цены на ПКИ; документы от поставщиков, обосновывающих цены закупки. Затраты предыдущего отчетного периода при формировании плановой цены: что учесть при отражении в РКМ; формирование плановых затрат на их основании. Участие кооперации в совместном обосновании цены госконтракта перед государственным заказчиком. Случаи, когда материальные затраты не признаются заказчиком обоснованными, следовательно подлежать исключению из цены. Заполнение расшифровок при переводе цены из ориентировочной в фиксированную, новый (ПП РФ от 12.07.2024 №947) порядок повторного (дополнительного) представления. Обоснование командировочных расходов: зарплата в пути, суточные, проживание в гостинице. Переход на электронные РКМ.: формат, ЭЦП, структура файлов, риски возврата

Расчет и обоснование трудоемкости и затрат на оплату труда
Подходы государственного заказчика к применению п.14.1 Приказа МПТ России от 08.02.2019 №334. Расчет и обоснование затрат на оплату труда (основной ЗП), планирование норматива основной ЗП производственного персонала. Несоответствие сложившегося уровня инфляции и фактического роста затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденного отчетными документами предприятия доведенным МЭР России индексам-дефляторов. (порядок действий). Начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда (в т.ч. надбавки). Расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате, за выполнение ими работ по заключенным договорам ГПХ (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам ГПХ, заключенным с ИП (п.21 ст.255 НК РФ)

Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в цене продукции (работ/ услуг), поставляемой по ГОЗ (обоснование)

Взаимодействие с ВП МО при формировании цен на продукцию по ГОЗ
Требования к порядку выдачи и содержанию заключения ВП МО РФ о цене на военную продукцию (ПП РФ от 23.08.2021 №1388, Приказ МО РФ от 19.04.2023 №224). Повышенные требования ВП МО (указание НУВП МО РФ от 17.03.2022 №251/1/2503) к обоснованию и подтверждению расходов предприятием на основании ПУД, четкости распределения привнесенных затрат и собственных расходов (Приказ МПТ России от 08.02.2019 №334). Требования по согласованию экономических нормативов (указание НУВП МО РФ от 26.04.2023 №251/1/4345). Практика разрешения конфликта интересов между предприятием и ВП МО (на основе прецедентных решений арбитражных судов)