ИНН 9702015124
Москва, пр-т Мира, д. 68, стр.2, оф. 222
 

Цены при поставках ГОЗ: применение новых правил 1465, рассмотрение РКМ, перевод в фиксированную цену

12 сентября 2024 года

Москва & прямая трансляция
О мероприятии
Правильное определение цены остается важнейшей проблемой при поставках ГОЗ не только из-за ошибок предприятий в документальном обосновании, но и из-за усиления контроля со стороны государства. На заседании рабочей группы по проверке обоснованности ценообразования продуктов военного назначения (01.03.2024) принято решение провести выездные контрольные мероприятия, организовать соответствующую аналитическую работу с целью оптимизации структуры себестоимости, исключения (минимизации) непроизводительных расходов. В этой связи риск «исключения затрат» предприятия-исполнителя из цены продукции увеличился многократно.
Нормативное регулирование ценообразования ГОЗ (ПП РФ от 02.07.2017 №1465) меняется установлен порядок рассмотрения ценовых разногласий при переводе ориентировочных (возмещающих издержки) цен в фиксированные (ПП РФ от 12.08.2023 №1331); определен единый подход к обоснованию рентабельности на продукцию ГОЗ (ПП РФ от 20.05.2023 №800); установлены требования об указании в заключениях государственных заказчиков информации, которая позволяет однозначно идентифицировать скорректированные затраты единственного поставщика не только в случаях перевода ориентировочной цены в фиксированную (ПП РФ от 18.03.2023 №411), но и в случаях рассмотрения предложений о цене; зафиксированы условия непредоставления РКМ (Приказ ФАС России от 16.12.2022 №995/22) участниками кооперации по ГОЗ (ПП РФ от 15.02.2023 №231) и др.
МО России, в рамках реализации требований ФЗ от 03.04.2023 №99-ФЗ, предоставило доступ Генеральной прокуратуре к информации о расчетах, содержащейся в ЕИС ГОЗ (Приказ МО от 30.06.2023 №37
В программе: разъяснение последних изменений регулирования ГОЗ; прикладные вопросы ценообразования ГОЗ (с учетом изменений ПП РФ №1465); рекомендации по адаптации финансово-экономической деятельности предприятия к указаниям заместителя МО РФ и начальника Управления ВП МО РФ по формированию документов при обосновании цены по правилам Приказа МО России №329; анализ типовых нарушений при определении цен на поставки ГОЗ (на материалах актуальной судебной практики); разбор конкретных ситуаций, в том числе, типичных конфликтов с ВП и др.
Спикеры
  • ПОЛУШКИН
    Александр Степанович
    полковник запаса, ведущий специалист-практик, опыт по организации экономической работы в военных представительствах свыше 40 лет
  • БЫХАЛ
    Александр Николаевич
    главный специалист по ценообразованию по ГОЗ, ранее работал ведущим советником Департамента аудита государственных контрактов МО РФ
  • ДРОЗД
    Павел Степанович
    эксперт, специалист-практик в области ценообразования по ГОЗ, ранее работал начальником отдела ценообразования в Минпромторге РФ
  • АШАРЧУК
    Наталья Ремовна
    эксперт по экономическим вопросам предприятия ОПК, стаж работы в ОПК 13 лет, из них 13 лет руководителем ПЭО
Программа
* программа актуализируется с учетом изменений в регулировании
Особые правила исполнения ГОЗ: экспертный анализ
Актуальные изменения 275-ФЗ (ФЗ от 22.04.2024 №81-ФЗ; 12.12.2023 №590-ФЗ; от 27.11.2023 №555-ФЗ и др.). Обязательность заключения контрактов ГОЗ (ФЗ от 14.07.2022 №272-ФЗ); требования к оформлению, содержанию, выполнению госконтрактов, рациональному расходованию бюджетных средств (ПП РФ от 19.09.2022 №1658); реализации норм ПП РФ от 30.12.2022 №2532/дсп (в ред. от 13.12.2023 №2134). Изменение в составе затрат, включаемых в цену ГОЗ (замечания МЮ России). Уточнение требований к оформлению и повышению качества подготовки РКМ (ПП РФ от 15.02.2023 №321; Приказ МО РФ от 08.06.2022 №329). Новая (ФЗ от 28.04.2023 №152-ФЗ; ФЗ от 14.07.2022 №291-ФЗ) ответственность (ст. 14.55.2; ст.14.6.1 и ч.3 ст.15.37 КоАП). Особые условия заключения и исполнения контрактов ГОЗ 2024
Новое в регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
Поправки в ПП РФ от 02.07.2017 №1465: ПП РФ от 12.08.2023 №1331, от 20.05.2023 №800, от 18.03.2023 №411; от 15.02.2023 №231; от 09.12.2022 №2280; от 21.05.2022 №935 и др.: формирование (обоснование) цен при проведении конкурсных процедур на закупку сырья, материалов, ПКИ; урегулирование разногласий при переводе цены из ориентировочной в фиксированную (требования к документам); обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат; снижение цены продукции и подписание протоколы скидки; единые сроки и условия перевода цены в фиксированную; изменение порядка и (или) отказ от применения метода индексации базовой цены; порядок получения заключения государственного заказчика о цене и др. Подходы, применяемы при обосновании цены ДАГК МО РФ (во исполнения п.4 Протокола совещания под руководством Криворучко от 21.01.2022 №6/дсп). Порядок установления размера рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ (Правила определения рентабельности, утв. ЗМО РФ 22.10.2021 №214/11202). Последствия для предприятия необоснованного завышения цены. Правоприменительная практика по ГК с единственным поставщиком
Правоприменительная практика Приказа МПТ России от 08.02.2019 №334
Критерии экономически обоснованного определения величины затрат, необходимых для осуществления поставки. Затраты, которые допускается включать в цену (себестоимость) продукции, поставляемой по ГОЗ (вынужденный простой, сверхурочная работа, оплата такси, провоз багажа, раннее заселение в гостиницу и др.); затраты, которые планируется разрешить включать в цену (с учетом замечаний МЮ России). Практика расчета общепроизводственных расходов (ОПР) в зависимости от производимой продукции. ​ Обоснование уровня ОПР, АУР(ОХР); расчет сметы косвенных (накладных) затрат и базы распределения. Формирование отдельных видов затрат: материальных затрат, затрат на​ оплату труда, ЕСН, прочих производственных расходов и​ т.д. Вычисление и обоснование показателей среднего размера заработной платы (ЗП); начисления надбавок и премий; работа в выходные, сверхурочные; льготы и страховые взносы и др. Обоснование ОЭПиН, смет, фактических затрат, трудоемкости и их согласование с ВП МО РФ (на практических примерах)
Обоснование цены продукции (работ/ услуг), поставляемой по ГОЗ с применением затратного метода (РКМ) и метода сравнимой цены (Приказ ФАС России от 16.12.2022 № 995/22)
Состав комплекта документов, обосновывающих цену по ГОЗ (Приказом МО России от 08.06.2022 №329: дополнения к 23 формам РКМ, опись). Разъяснения ДАГК МО РФ по порядку предоставления и рассмотрения РКМ. Заполнение форм РКМ при формировании плановой цены и при процедуре перевода цены из ориентировочной в фиксированную (разбор примеров). Заполнение форм с индексом «Д». Заполнению форм по материальным расходам (материалы, ПКИ, услуги) с учетом применения индексации (рекомендации); случаи, когда можно применить «сложную индексацию». Корректное указание метода формирования цены на ПКИ; документы от поставщиков, обосновывающих цены закупки. Затраты предыдущего отчетного периода при формировании плановой цены: что учесть при отражении в РКМ; формирование плановых затрат на их основании. Участие кооперации в совместном обосновании цены госконтракта перед государственным заказчиком. Случаи, когда материальные затраты не признаются заказчиком обоснованными, следовательно подлежать исключению из цены. Заполнение расшифровок при переводе цены из ориентировочной в фиксированную. Обоснование командировочных расходов: зарплата в пути, суточные, проживание в гостинице
Расчет и обоснование трудоемкости и затрат на оплату труда
Алгоритм защиты трудоемкости для разных типов работ. Расчет и обоснование трудоемкости НИР (ОКР). Расчет и обоснование трудоемкости серийного производства. Расчет и обоснование затрат на оплату труда (основной ЗП). Планирование норматива основной ЗП производственного персонала. Несоответствие сложившегося уровня инфляции и фактического роста затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденного отчетными документами предприятия доведенным МЭР России индексам-дефляторов. Порядок действий. Начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам. Расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам ГПХ (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам ГПХ, заключенным с ИП (п.21 ст.255 НК РФ)
Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в цене продукции (работ/ услуг), поставляемой по ГОЗ (обоснование)
Практика взаимодействия предприятия с ВП МО при формировании цен на продукцию по ГОЗ
Новые требования к порядку выдачи и содержанию заключения ВП МО РФ о цене на военную продукцию в соответствии с ПП РФ от 23.08.2021 №1388 и Приказом МО РФ от 19.04.2023 №224). Повышенные требования ВП МО (указание НУВП МО РФ от 17.03.2022г. № 251/1/2503) к обоснованию и подтверждению расходов предприятием на основании ПУД, четкости распределения привнесенных затрат и собственных расходов предприятия (Приказ МПТ России от 08.02.2019 №334). Требования по согласованию экономических нормативов предприятий промышленности (указание НУВП МО РФ от 26.04.2023 № 251/1/4345). Практика разрешения конфликта интересов между предприятием и ВП МО (на основе прецедентных решений арбитражных судов)
Программа ориентирована на
руководителей планово-экономических подразделений, осуществляющих бюджетирование, ведение учета затрат и формирование цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
Итоговый документ
Свидетельство об участии в семинаре установленного образца (8 ак.ч)

Условия участия

19 400 Р
Очное участие
16 400 Р
Онлайн участие
по программе лояльности "Деловое образование.ру"
Как принять участие
Заполните форму ниже, и мы свяжемся с вами.
Обязательно укажите ИНН организации, количество и форму участия.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных
и соглашаетесь c политикой конфиденциальности ООО "ЦИР "Деловое образование.ру".
Made on
Tilda