Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов

Поправки в национальном режиме: обзор законодательных норм. Переход на цифровые контракты с ЕП, сроки внедрения. Борьба с недостоверной квалификацией. Переход на цифровые допсоглашения к контракту. Увеличение оснований и количества заказчиков, проводящих закрытые закупки. Изменение ответственности при организации закупок по КоАП

Унификация национального режима, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ No1875 от 23.12.2024. Применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции. Механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке товара ЕАЭС. Применение запретов в отношении иностранной продукции. Порядок определения НМЦК в условиях применения национального режима.  квотирование и новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения. Какими документами и информацией подтвердить происхождение товаров, работ, услуг. Когда запрет, ограничение или преимущество можно будет не применять

Правовое регулирование казначейского сопровождения. Схема казначейского сопровождения контрактов. ИГК при казначейском сопровождении. Открытие лицевых счетов в ТОФК для учета операций неучастника бюджетного процесса: порядок, процедура. Виды казначейского сопровождения.  Перечень запрещенных и разрешенных операций при казначейском сопровождении. Перечисление средств на расчетные счета исполнителей ГОЗ в кредитной организации по контрактам без открытия лицевого счета: порядок, условия. Финансирование накладных расходов целевыми деньгами: условия. Окончательные расчеты и перевод средств с лицевого счета после полного исполнения контракта. Выведение прибыли: условия. Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе. Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя. Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов. Необходимость заполнения Сведений о направлениях расходования целевых средств. Коды расходных операций в Сведениях. Критерии приостановления операций по лицевым счетам в ТОФК. Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по контракту

Порядок формирования извещения о закупках. Изменения в порядке формирования заявки в структурированной форме. контракт: схемы и сроки заключения. Что такое цифровой контракт. В каких случаях заключается. Обзор схем заключения структурированного контракта. Информирование и содержание контракта в ГИС ЕИС Закупки. Особенности применения типовых контрактов. Какая информация и из каких источников наследуется в цифровой контракт в зависимости от предмета закупки и процедуры размещения. Как влияет структурированное описание предмета закупки в извещении на формирование проекта цифрового контракта при закупке товаров, работ, услуг. Что наследуется из заявки участника в цифровой контракт. Важность товарного знака и страны происхождения. Особенности расчета единичных расценок в контакте. Основания для изменения цены цифрового контракта. Что можно изменить в цифровом контракте, а что не подлежит изменению. Особенности исполнения и изменения цифровых контактов. Введение цифровых контрактов при закупках у единственного поставщика: порядок формирования. Какие закупки не будут оцифрованы. переход на оформление дополнительных соглашений в цифровом виде

Неправомерные действия заказчиков при установлении и оценки квалификации участников. Ошибки заказчиков при формировании структурированного описания предмета закупки. Ошибки поставщиков при подаче заявки. Ошибочные или некорректные основания для отклонения заявок. Ошибки при формировании цифрового контракта. Ошибочные действия заказчиков при расторжении контракта

Какие НПА отменены/приняты/изменены в рамках нового порядка применения НР; ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима..»; Ключевые отличия новых правил применения национального режима; Порядок применения ограничений при неприменении отдельных видов запретов в переходный период; Рекомендации Правительства по формированию лотов на лекарства и мед. изделия; Особенности обоснования НМЦД при применении национального режима; Особенности формирования ТЗ с учетом новых правил применения национального режима; Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима;  Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;  Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме; Особенности применения НР при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте; Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества;  Отчетность о соблюдении НР – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки; Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим; На какие способы закупок и типы договоров не распространяются запреты/ограничения/преимущества; Новый порядок внесения данных в реестр договоров с 01.01.2026г. Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима; Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима; Ответственность за несоблюдение национального режима

ЗАПРЕТЫ: Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга); Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика; Особенности установления запретов при закупках работ/услуг; Особенности установления комбинированных запретов; Особенности установления запретов на иностранное ПО; Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ; Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара; Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке запретов; ОГРАНИЧЕНИЯ: Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары; Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг; Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ; Правило «второй лишний»; Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств; Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники; Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения; Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий; Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке ограничений; КВОТИРОВАНИЕ: Особенности применения ограничений при закупках квотируемой продукции; Порядок подтверждения страны происхождения товаров; Порядок рассмотрения и отклонения заявок; Порядок обоснования НМЦД при закупках квотируемой продукции; ПРЕИМУЩЕСТВА: Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг; На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ; Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке преимуществ

Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции; Письмо Минфина про порядок определения кодов ОКПД2 для применения нац. режима; "Параллельный импорт" при исполнении контрактов; Изменения в ПП РФ No 719 «О подтвержд. производства пром. продукции на территории РФ»; Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции; Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом; Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ; Особенности применения национального режима в закупках у СМСП; Обоснование невозможности соблюдения НР на примерах сложившейся практики контроля; ДЕЛОВАЯ ИГРА: «Устанавливаем запреты/ограничения/преимущества, формируем заявки, рассматриваем заявки»

Штрафы за несвоевременное предоставление и размещение информации; Увеличение размера штрафа за установление ограничивающих количество участников требований к товарам, работам, услугам; Увеличение размера штрафа за нарушения при оценке и/или сопоставлении заявок; Штрафы за не выборку объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; Штрафы за нарушение требований при формировании документации; Штрафы за нарушение сроков заключения договора с СМСП; При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением; Исковая давность по новым составам нарушений. Новые виды штрафов на участников торгов

Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков; Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.); Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику; Критерии корректности используемого КП – срок действия, статус и правомочность поставщика, технологические возможности, проверка на соответствие рыночным условиям и т.д.; Критерии корректности используемого контракта/договора – статус, наличие штрафов, сопоставимость условий и номенклатуры и т.д.; Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию; Обзор нарушений выявляемых при проверке обоснований НМЦД; Риски и последствия завышения/занижения цены

Признаки «дробления»/«укрупнения»; Практика проверок; «Дробление» в судебной практике; Выявляемые нарушения на конкретных примерах: несколько малых закупок с одним предметом у одного участника; несколько малых закупок с одним предметом у нескольких участников; несколько малых закупок на подотчетные деньги; регулярность однотипных малых закупок за несколько лет; «дробление» взаимосвязанного предмета закупок; малые закупки через агрегаторы у конкретного поставщика при ограничениях в ТЗ; конкурентные закупки с дроблением предмета и ограничениями в ТЗ; несколько закупок в рамках одной заранее известной потребности; несколько закупок при наличии финансирование на весь объем; не обеспечение экономической эффективности посредством «дробления»/«укрупнения» и др. Одновременные признаки уклонения от электронных процедур и сговора; ПРИМЕРЫ признания недействительными договоров, заключенных в результате «дробления» закупок; ПРИМЕРЫ административной и уголовной ответственности за «дробление»

Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика (инициатора), закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии. *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки. Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности. NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности в части порядка установления персональной ответственности функционального заказчика (инициатора разработчика ТЗ). Новые требования к подтверждению соответствия продукции; Особенности установления требований к наличию лицензий и документы, подтверждающие факт наличия лицензии; Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки; Особенности установления требований о предоставлении и сроке действия РУ, СП, СТ-1, сертификатов, деклараций и их проверки; Правила указания товарных знаков при проведении закупок; Можно ли запретить привлечение субподрядчиков; Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкойоборудования); Особенности закупок «жизненного цикла»; Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара; Обязанность заказчика предоставить полный комплект технической и проектной документации; Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина; Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования; Правила описания Товаров/Работ/Услуг; Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий; ФАС России о формировании объекта закупки при осуществлении закупок медицинских изделий; Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в рамках 223-ФЗ; Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У