Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов

Изменения в 1875-ПП с 19.06.2025 г.
Новый порядок подтверждения страны происхождения товара при применении ограничений; Особенности, случаи и порядок уведомления Минпромторга об отсутствии требуемого заказчику товара в реестре российских промтоваров. Примеры уведомлений. Переходные ключи ОКПД2 – ТН ВЭД; Особенности и порядок декларирования отсутствия производства на территории РФ. Примеры деклараций в закупках; Особенности применения национального режима закупке производства товара; Новые основания неприменения запретов/ограничений/преимуществ; Новый порядок 2-х этапного применения ограничений; Новый порядок применения/не применения запрета при закупках ПО; Особенности применения запретов на предустановленное ПО; Новый порядок неприменения запретов по стоимостному основанию; Обновленный порядок подтверждения страны происхождения медицинских изделий; Обновленный порядок применения ограничений и преимуществ при закупках лекарств

Изменения в 1875-ПП с 01.09.2025 г.
Новые основания неприменения запретов, ограничений, преимуществ; Обновленный порядок подтверждения страны происхождения по отдельным видам медицинских изделий; Обновленный порядок подтверждения происхождения из Евразийского экономического союза; Переходный период для отдельных видов продукции в части подтверждения соответствия необходимому количеству баллов за выполнение операций на территории РФ

Порядок применения национального режима в 223-ФЗ (ПП РФ от 23.12.2024 №1875)
ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима..» сроки вступления в силу отдельных положений, обзор и анализ основных требований постановления; Особенности рассмотрения заявок при закупке товара с балльной системой подтверждения страны происхождения; Порядок применения ограничений при неприменении отдельных видов запретов в переходный период; Рекомендации Правительства по формированию лотов на лекарства и мед. изделия; Особенности обоснования НМЦД при применении национального режима; Особенности формирования ТЗ с учетом новых правил применения национального режима; Порядок формирования Извещения о закупке с учетом отражения применения национального режима; Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ; Порядок указания реестрового номера в заявке участника при подаче заявки в электронной форме; Особенности применения НР при сочетании в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества – что можно и что нельзя закупать в одном лоте; Особенности рассмотрения и основания отклонения заявок в случае сочетания в одном лоте Т/Р/У попадающих под запреты / ограничения /преимущества; • Отчетность о соблюдении НР – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки; Какие заказчики не применяют/ могут не применять национальный режим; На какие способы закупок и типы договоров не распространяются запреты/ограничения/преимущества; Новый порядок внесения данных в реестр договоров с 01.01.2026г. Типовые ошибки заказчиков при применении национального режима; Практика контроля соблюдения нового порядка применении национального режима; Ответственность за несоблюдение национального режима

Особенности применения запретов/ограничений/преимуществ с учетом требований ПП РФ от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима..»
ЗАПРЕТЫ: Особенности установления запретов на товары, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг, а также закупаемые посредством финансовой аренды(лизинга); Особенности установления запретов в конкурентных процедурах и закупках у ед. поставщика; Особенности установления запретов при закупках работ/услуг; Особенности установления комбинированных запретов; Особенности установления запретов на иностранное ПО; Основания неприменения запретов с ПРИМЕРАМИ; Новый порядок получения разрешения на закупку конкретного товара; Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением запретов с ПРИМЕРАМИ; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке запретов; ОГРАНИЧЕНИЯ: Особенности установления ограничений, в том числе на передаваемые при выполнении работ/ оказании услуг товары; Особенности установления ограничений при закупках работ/услуг; Основания неприменения ограничений с ПРИМЕРАМИ; Правило «второй лишний»; Особенности двухэтапного и двухвариантного применения ограничений при закупках лекарств; Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках радиоэлектроники; Особенности двухэтапного применения ограничений при закупках программного обеспечения; Особенности установления ограничений при закупках медицинских изделий; Основания и порядок отклонения заявок в закупках с применением ограничений с ПРИМЕРАМИ; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке ограничений; КВОТИРОВАНИЕ: Особенности применения ограничений при закупках квотируемой продукции; Порядок подтверждения страны происхождения товаров; Порядок рассмотрения и отклонения заявок; Порядок обоснования НМЦД при закупках квотируемой продукции; ПРЕИМУЩЕСТВА: Порядок применения преимуществ при закупках товаров/работ/услуг; На закупки какой продукции распространяется предоставление преимуществ; Новый механизм применения преимуществ при проведении аукциона; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке преимуществ

Актуальные вопросы применения национального режима
Разъяснения в части применения сводного реестра промышленной и радиоэлектронной продукции; Обзор информационных писем Минфина и Минпромторга за 1 полугодие 2025г. по вопросам применения национального режима; Обзор решений ФАС за 1 полугодие 2025г. по вопросам применения национального режима; Позиция ФАС по вопросу подтверждения страны происхождения комплектных позиций при применение национального режима; Позиция Минфина и ФАС об указании товарного знака, страны происхождения, номера реестровой записи в отношении одного товара; «Параллельный импорт» при исполнении контрактов; Изменения в ПП РФ №719 «О подтвержд. производства пром. продукции на территории РФ»; Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции; Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом; Продукция из каких стран имеет право на приоритет наравне с товарами из РФ; Особенности применения национального режима в закупках у СМСП; Обоснование невозможности соблюдения НР на примерах сложившейся практики контроля; ДЕЛОВАЯ ИГРА: «Устанавливаем запреты/ограничения/преимущества, формируем заявки, рассматриваем заявки»

Поправки в КОАП с 01.03.2025 г.
Штрафы за несвоевременное предоставление и размещение информации; Увеличение размера штрафа за установление ограничивающих количество участников требований к товарам, работам, услугам; Увеличение размера штрафа за нарушения при оценке и/или сопоставлении заявок; Штрафы за не выборку объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; Штрафы за нарушение требований при формировании документации; Штрафы за нарушение сроков заключения договора с СМСП; При каких нарушениях могут ограничиться предупреждением; Исковая давность по новым составам нарушений. Новые виды штрафов на участников торгов

Особенности закупок у СМСП:
Порядок определения объема закупок у СМСП; Обновленные требования к соблюдению объема закупок у СМСП; Порядок учета закупок у СМСП; Минфин о формировании цены по итогам аукциона при закупках у СМСП; Практика примен. неконкурентных способов закупки для закупок у СМСП – разъяснения Минфина; Срок оплаты по договорам с СМСП; Коллективный участник и закупка среди СМСП; Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках — форма программы, порядок отбора участников для программы; Перечень сведений и документов, которые вправе требовать заказчик при закупке у СМСП; Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ; Годовой отчет о закупках у СМСП; Годовой отчет о закупках инновационной продукции, в том числе у СМСП; Разъяснение казначейства о порядка перехода на 44-ФЗ организаций не выбравших объем у СМСП;

Особенности договорной работы в рамках 223-ФЗ:
Порядок установления и публикации в Положениях и ЕИС иных сроков и порядка оплаты с примерами; «Параллельный импорт» при исполнении договоров; Обязанность включения в реестр договоров расширенного объема информации; Порядок размещения отчетности о договорах; Порядок внесения данных в реестр договоров; Основания изменения существенных условий в договорах в 2025г.; Порядок авансирования по договорам в 2025г.; Рекомендации о предельном сроке действия договора; Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ; Два разрешенных вида рамочных договоров; НДС в составе цены – актуальная практика; Особенности отражения информации о продукции подлежащей прослеживаемости; Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы; Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора; Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;

Практические советы по формированию технических заданий
Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика (инициатора), закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии. *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки. Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности. NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности в части порядка установления персональной ответственности функционального заказчика (инициатора разработчика ТЗ). Новые требования к подтверждению соответствия продукции; Особенности установления требований к наличию лицензий и документы, подтверждающие факт наличия лицензии; Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки; Особенности установления требований о предоставлении и сроке действия РУ, СП, СТ-1, сертификатов, деклараций и их проверки; Правила указания товарных знаков при проведении закупок; Можно ли запретить привлечение субподрядчиков; Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования); Особенности закупок «жизненного цикла»; Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара; Обязанность заказчика предоставить полный комплект технической и проектной документации; Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина; Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования; Правила описания Товаров/Работ/Услуг; Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий; ФАС России о формировании объекта закупки при осуществлении закупок медицинских изделий; Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в рамках 223-ФЗ; Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ