Ожидаемые изменения 2026-2028:
Перевод всех закупок малого объема (ЗМО) в электронную форму: унификация порядка проведения ЗМО в электронной форме; единый каталог конкретных товаров. Примеры реализации позиций ЕККТ. унификация размеров и порядка взимания платы операторами; установление контроля за малыми закупками; закрепления права участника на «переторжку»; электронное заключение и исполнение контракта при ЗМО; автоматизация оплаты по контрактам в рамках ЗМО; случаи исключения позволяющие провести закупку не в электронной форме; предельная сумма и годовой объём ЗМО не в электронной форме. Дорожная карта совершенствования ЗМО в 2026 — 2027гг.; Обзор практики реализации централизованных закупок: — какие заказчики попали под централизацию; — номенклатура централизуемых закупок (типовые и не типовые Т/Р/У); — географический охват централизации; — алгоритм взаимодействия «заказчика – организатора закупки — грузополучателя – поставщика» от планирования до исполнения; — алгоритм многоэтапной приемки; — обзор первой практики проведения централизованных закупок. Включение в РНП поставщиков, предоставивших недостоверные сведения для оценки квалификации; Проект ужесточения требований к поставщикам в части наличия материальных ресурсов, оборудования, технологий, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации; Цифровая смета контракта; Указание в цифровом паспорте товара страны происхождения компонентов с документальным подтверждением; Развитие аналитической подсистемы и Риск-Модуля в 2026г.
Изменения в контрактной системе в 2026 г.
C 01.01.2026: Изменения в части проведения запроса котировок; Изменение НДС в 2026 году. Особенности корректировки цены контракта с учетом судебной практики и позиции Минфина. Функционал ЕИС в части изменения ставки НДС; Новый вид штрафа за нарушение ведения раздельного учета по контрактам / договорам, по которым предусмотрено казначейское сопровождение; Новые основания для отклонения заявок участников; Изменения в части малых одноименных закупок. Сохранение риска «дробления» закупок; Обновленный порядок подтверждения соответствия участника. Разъяснения ФАС; Новые требования к содержанию извещения о закупке с неизвестным объемом; Новые основания отклонения заявки/отстранения участника; Новое основание изменения объема и/или видов работ по контракту; Новое основание изменения срока по контракту; • Новые требования к включению информации в реестр контрактов; Изменения в порядке проведения закупок с неопределенным объемом; Обновленный порядок применения антидемпинговых мер; Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком; Обновленный порядок заключения контракта с ед. поставщиком по итогам закупки признанной; C 01.07.2026: Новый порядок включения контрактов в реестр контрактов; Изменения в части проведения закупок и заключения контракта у ед. поставщика до 600 т.р.
Особенности работы в личном кабинете в ЕИС
Антикризисные меры в 2026 г.
Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2027г; Основания для НЕ включения поставщика в РНП; Право установления дополнительных оснований закупки у конкретного поставщика до 31.12.2026г.; Основания изменения в 2026 – 2027 гг. существенных условий контрактов на проектирование, строительство (реконструкцию), техническое оснащение (перевооружение), поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации (содержанию), ремонту, оснащению и техническому обслуживанию отдельных видов объектов.; Право изменения существенных условий контракта на закупку лекарств и мед. изделий до 31.12.2026; ПИР, СМР и оборудование в одном лоте; Право отдельных заказчиков до 31.12.2025 не учитывать ограничение годового объема малых закупок; Особенности планирования и осуществления закупок на территории отдельных субъектов РФ в 2026г; Актуальные основания и порядок списания неустоек (штрафов, пеней) в 2026г.
Обзор писем Минфина за 2025 – начало 2026 гг
Обзор писем и решений ФАС за 2025 – начало 2026 гг.
Актуальные вопросы применения национального режима
Основания неприменения запретов, ограничений. Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах; Особенности рассмотрения заявок при закупке товара с балльной системой подтверждения страны происхождения; Особенности обоснования НМЦК при применении национального режима; Особенности формирования Технического задания с учетом национального режима; Особенности применения КТРУ при установлении запретов/ ограничений/ преимуществ; Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ; Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки; Особенности применения запретов на предустановленное ПО; порядок 2-х этапного применения запретов и ограничений; Переходные ключи ОКПД2 – ТН ВЭД
ФАС о порядке применения национального режима
Минфин о порядке применения национального режима
Минпромторг о порядке применения национального режима
Ожидаемые изменения в порядок применения национального режима в 2026 г
Новые запреты и ограничения; новый порядок формирования лотов; новый порядок подтверждения страны происхождения комплектов; — уведомления производителей продукции о подаваемых заявках с реестровыми номера их продукции; внедрение механизма проверок на соответствие результатов экспертиз ТПП и уже включенной в реестр промышленной продукции, в том числе с досрочным исключением из реестра несоответствующей продукции
Актуальные вопросы и практика применения норм законодательства
Обзор актуальной судебной практики
Круглый стол + индивидуальные консультации
Вступившие в силу и ожидаемые поправки в 2026 г.
Анонс ближайших изменений законодательства, введения и разработки новых нормативных актов, сроки их принятия. Изменения в ЕИС в версии 16.00 в части 223-ФЗ (доработанный функционал применения национального режима, отчеты о закупках ТРУ российского происхождения и закупках у СМСП, и др.) Изменение НДС в 2026 году. Особенности корректировки цены договора с учетом судебной практики и позиции Минфина. В каких случаях заказчик должен увеличить цену договора. Новый вид штрафа за нарушение сроков оплаты по договору; Новые требования к включению данных в реестр договоров в 2026г.; Национальный план развития конкуренции (РП РФ от 28.10.2025г. N 2816-р) и национальная модель целевых условий ведения бизнеса (РП РФ от 29.11.2025 г. № 3523-р): — автоматизация выявления картелей; — применение КТРУ для формирования ТЗ в 223-ФЗ при закупке мед. изделий; — электронная форма обжалования и блокировка заключения договоров; — публикация информации о закупках у взаимозависимых лиц; — изменения в проведении закупочных процедур и дальнейшая цифровизация процессов; Ожидаемые изменения в порядок применения национального режима в 2026г.: — новые запреты и ограничения; — новый порядок формирования лотов; — новый порядок подтверждения страны происхождения комплектов; — уведомления производителей продукции о подаваемых заявках с реестровыми номера их продукции; — внедрение механизма проверок на соответствие результатов экспертиз ТПП и уже включенной в реестр промышленной продукции, в том числе с досрочным исключением из реестра несоответствующей продукции
Национальный режим в 2026 г.
Актуальные вопросы применения национального режима
Основания неприменения запретов, ограничений. Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах; Особенности рассмотрения заявок при закупке товара с балльной системой подтверждения страны происхождения; Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ; Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки; Особенности применения запретов на предустановленное ПО; Порядок 2-х этапного применения запретов и ограничений; Переходные ключи ОКПД2 – ТН ВЭД; Порядок применения национального режима при закупках в рамках ГОЗ; Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке запретов, ограничений, преимуществ; Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ». Порядок включения продукции в РРПП
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения 223-ФЗ:
Ошибки при формировании Плана-закупок; Особенности порядка заключения договора/отказа от заключения договора в случае получения отрицательного решения от органа управления; Позиция ФАС по квалификации противоправных деяний, совершенных до внесения изменений в КОАП; Об установлении лица, совершившего правонарушение, с учетом внутренних приказов, положений, должностных инструкций; Проведение закупок не по 223-ФЗ при применении основания закупок у взаимозависимых и иных лиц в рамках единого технологического процесса. Как обосновать единый технологический процесс. Ошибки заказчиков. Практика контроля. ФАС о коллективном участнике в закупках среди СМСП; ФАС о рассмотрении жалобы, поданной после подведения итогов; ФАС о включении поставщика в РНП при неконкурентной закупке; Почему требование о предоставление в заявке бухгалтерской документации является нарушением; ФАС о сроках оплаты в адрес СМСП в закупках на общих основаниях и в случаях требования о привлечении субподрядчика из числа СМСП; Примеры включения поставщика в РНП при одностороннем расторжении со стороны заказчика, находящегося под санкциями; Офсетные договоры как инструмент «выращивания» поставщиков из числа МСП; О рассмотрении заявок с предложением к поставке снятого с производства товара; Особенности формирования порядка оценки по критерию «опыт»: Обзор решений ФАС в части выявления нарушений, совершаемых заказчиками при формировании технического задания; Методические рекомендации ФАС России по рассмотрению жалоб УФАС; Минфин и ФАС о закупках обязательного аудита; Изменения в проверках проектов планов закупок и изменений к таким планам Корпорацией развития МСП; Функции Федерального казначейства по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций заказчиков в рамках 223-ФЗ; О включении поставщика в РНП за предоставление недостоверных сведений для оценки квалификации; Порядок обоснования малых закупок и закупок на подотчетные средства; Новый порядок участия в закупках; Особенности применения штрафа за нарушение сроков оплаты по договору с МСП
Особенности договорной работы в рамках 223-ФЗ
Порядок установления и публикации в Положениях и ЕИС иных сроков и порядка оплаты с примерами; «Параллельный импорт» при исполнении договоров; Обязанность включения в реестр договоров расширенного объема информации; Порядок размещения отчетности о договорах; Порядок внесения данных в реестр договоров; Основания изменения существенных условий в договорах в 2025г.; Порядок авансирования по договорам в 2025г.; Рекомендации о предельном сроке действия договора; Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ; Два разрешенных вида рамочных договоров; НДС в составе цены – актуальная практика; Особенности отражения информации о продукции подлежащей прослеживаемости; Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы; Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора; Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина
Особенности процедур закупок по 223-ФЗ
Обновленный порядок публикации информации в ЕИС и на ОС; Признаки конкурентных процедур. Практика ФАС и Судов о признании неконкурентных закупок; Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС; Основания не размещать закупки в ЕИС; Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика, результаты проверок ФАС; Антимонопольные требования к торгам; Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений; Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У; Порядок и особенности проведения закупок с формульным ценообразованием; Основные ошибки при проведении электронных закупок; Дозапросы – практика проверок; Последствия ухода от электр. процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность); Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ; Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака; Ошибки при проведении постквалификационного отбора; Возможность Завершение закупок без определения победителя; Новое основание закупки у единственного поставщика; Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены; Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг; Особенности проведения закупок компьютеров; Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ
Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ
Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ
Круглый стол + индивидуальные консультации