Управление закупочной деятельностью в рамках законов 223-ФЗ и 44-ФЗ
02-04 февраля 2022 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», м. «Партизанская»
О мероприятии
01 января 2022 года заработает «оптимизационный закон» (ФЗ от 02.07.2021 №360-ФЗ): сократится количество способов закупок и сроки их проведения, увеличится годовой объем закупок, которые можно проводить электронными котировками, будут действовать единые сроки для отмены и изменения всех способов закупки и др. Также вступит в силу в силу обновленный порядок регистрации и пользования ЕИС (Приказ ФК России от 10.12.2021 №39н), заработают новые правила по независимым гарантиям и спецсчетам для участия в закупках (ПП РФ от 20.12.2021 №2369), новые правила расчета цены контракта при осуществлении по 44-ФЗ закупок в сфере регулярных перевозок (приказ Минтранса России от 20 октября 2021 г. № 351) и др.
В программе: лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства, принятых ФЗ от 02.07.2021 г. № 360-ФЗ и актуальной судебной практики
Спикеры
БАБУНОВ
Сергей Валерьевич
заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности, эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий
ТРЕФИЛОВА
Татьяна Николаевна
эксперт федерального уровня, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
Программа
02 февраля 2022 года
44-ФЗ. Правила закупок в 2022 году. Ключевые изменения в контрактной системе.
Практика реализации изменений в 44-ФЗ. Новое в квотировании и национальном режиме. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта
· Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему
С 01.01.2022:
- Новый вид заказчиков;
- Новый подход к типизации контрактов;
- Введение независимых гарантий;
- Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
- Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
- Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
- Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
- Сокращение способов закупок;
- Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
- Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
- Новый порядок проведения совместных закупок;
- Новые объемы закупок у СМСП;
- Новые сроки оплаты по контрактам;
- Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
- Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
- Новый порядок проверки участника при заключении контракта
Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
- Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
С 01.07.2022:
- Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
- Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС
ПРАКТИКУМ – «Разработка алгоритма проведения малой закупки до 3 млн. в электронной форме»
Национальный режим.
Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;
Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
- 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
- ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия;
- Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
- Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой
Практика подготовки технических заданий.
- Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. - Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии; - *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки; - Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности. - Сложные и спорные вопросы применения КТРУ: - порядок обоснования иных характеристик; - когда нельзя добавлять дополнительные характеристики; - TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ. - Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования); - Особенности закупок «жизненного цикла»; - Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции; - Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.; - Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке; - Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов; - Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина; - Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; - Порядок и особенности формирования лотов; - Правила описания Товаров/Работ/Услуг: - Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ; - Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе: Порядок определения улучшенных характеристик товара; Возможность покупки товара бывшего в употреблении; Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ; Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром; Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д. - Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам: установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки; «дробление» и «укрупнение» предмета закупки; установления требований о соответствии Техническим условиям; указание требований к химическому составу товара; установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания; избыточное укрупнение и усложнение ТЗ; избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д. - Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ и 135-ФЗ
03 февраля 2022 года
Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.
Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения в 2021 году (обзор ПП РФ от 03.12. 2020 г. N 2013: учет страны происхождения товара в документах о приемке; документальное подтверждение российского происхождения товара; необходимые требования к составу заявок участников.
Изменения в ежемесячной отчетности по количеству и стоимости заключенных договоров и новая отчетность по квотированию (подробный разбор с примерами заполнения) с 01.10.2021. (Новая редакция ПП РФ от 10.09.2012 г. N 908): новый состав протоколов при признании конкурентной закупки несостоявшейся; правильное заполнение кодов случаев заключения договора; «Ручное» дополнение ежемесячной отчетности; особенности заполнения итоговых строк в ежемесячной отчетности; сроки сдачи ежемесячной отчетности, в том числе по квотированию; подготовка к сдаче отчетности – «Уже сегодня!».
ПП РФ от 09.08.2021 № 1315 механизм, позволяющий компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов: рекомендации по изменению Положения о закупке; изменение проекта договора
Включение порядка обоснования НМЦД в Положение о закупке (ФЗ от 05.04.2021 № 86-ФЗ): примеры возможных методов обоснования НМЦД. Критический разбор.;возможность выведения иных неконкурентных способов закупки из под обоснования цены договора; источники обоснования НМЦД; возможные корректировочные коэффициенты; позиция Правительства РФ, о содержании раздела по порядку обоснования НМЦД в Положении о закупке
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и её последствия: уголовная ответственность. административная ответственность, практика прокурорского надзора
04 февраля 2022 года
Изменение закупочной стратегии с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ). Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП): проведение закупок на общих основаниях, закупки с ограничением участия, требования о привлечении субъектом МСП на субподряд. Нормативы поддержки субъектов МСП на 2022 год. Ответственность за невыполнение норматива. Планирование закупок у субъектов МСП в разрезе трехлетнего периода: особенности составления плана закупок (по графам) на первый, второй и третий год планирования; контроль за соблюдением норматива поддержки субъектов МСП на этапе планирования. О составлении и размещении Перечня товаров, работ, услуг для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП: примеры, ошибки, порядок применения Перечня, в том числе при планировании закупочной деятельности. Об утверждении Программы партнерства - документа, описывающего комплекс мероприятий, направленных на формирование реестра (перечня) субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары (выполняющих работы, оказывающих услуги) по договорам, заключенным между указанными субъектами и заказчиком либо между указанными субъектами и поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заключившим договор с заказчиком, участниками которых может быть неограниченное количество субъектов малого и среднего предпринимательства: требования, особенности внедрения, примеры Программ. Поддержка субъектов МСП в разрезе закупки инновационной и высокотехнологичной продукции. Особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства: участие самозанятых в закупке для субъектов МСП. Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок. Проблемы отказа от заключения договора по результатам конкурентной закупки. Сроки заключения договора по результатам неконкурентной и конкурентной закупок только для субъектов МСП. Сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе административная ответственность, примеры прокурорского надзора за соблюдением сроков. Порядок проведения конкурентных способов закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, в том числе сроки подачи заявок, ценовые границы «длинных» и «коротких» способов закупки, возможные этапы закупочных процедур, состав протоколов, сроки подведения итогов, порядок заключения договора. Требования к составу заявок, подаваемых на закупку, проводимую исключительно для субъектов МСП: ожидаемые проблемы и возможные пути их решения. Обеспечение заявки, предоставляемое субъектами МСП, в том числе порядок и сроки возврата. Практические аспекты закупок у субъектов МСП, в том числе по критериям оценки заявок, связанных со сроками оплаты принятых товаров, работ, услуг; проблемы анализа ценового предложения участников при закупке для субъектов МСП. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей): требования к составу заявки, возможность замены и порядок замены субподрядчиков в ходе исполнения договора. Требования ч. 6.1. статьи 3 223-ФЗ и их применение на практике: ТУ в составе документации о закупке, требование о предоставлении образцов продукции на этапе подачи заявки, в ходе исполнения договора (административная и судебная практика). Техническое задание на спецодежду;на защитные крема, пасты; на ТО и ремонт лифтов; на ремонт автомобилей; на ПО; на картриджи
Условия участия
Очное участие - 41 900 руб. (НДС не облагается)
Участие в 1-м дне семинара - 18 900 руб. (НДС не облагается)
Участие в 2-х днях семинара - 36 900 руб. (НДС не облагается)
Скидка по программе лояльности "Деловое образование.ру"
Как принять участие
Заполните форму ниже, и мы свяжемся с вами.
Обязательно укажите ИНН организации, количество и форму участия.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных
и соглашаетесь c политикой конфиденциальности ООО "ЦИР "Деловое образование.ру".
Made on
Tilda