Ключевые изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ в 2021 году.
Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов
23-25 июня 2021 года
Москва & прямая трансляция
О мероприятии
Регулирование закупок стремительно меняется. В поддержку субъектов МСП по ФЗ № 223-ФЗ приняты изменения в конкурентных электронных закупках среди СМСП (ФЗ от 22.12.2020 № 452-ФЗ), для заказчиков введены штрафы за нарушение сроков оплаты по контрактам (ФЗ от 22.12.2020 № 453-ФЗ); регулирование № 223-ФЗ распространили не только на лиц, осуществляющих обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО, но также на лиц, осуществляющих сбор, накопление и транспортирование ТКО (ФЗ от 22.12.2020 № 443-ФЗ). Правительство установило минимальные доли импортозамещения для закупки товаров по Закону № 223-ФЗ – в зависимости от вида товара минимальная доля закупки российской продукции (ПП РФ от 03.12.2020 № 2013) и др.
В программе: анализ последних изменений закупочного законодательства, разбор конкретных ситуаций из практики участников, круглый стол по проблемным вопросам применения правил 44-ФЗ и 223-ФЗ
Спикеры
ЕМЦОВА Оксана Анатольевна
к.э.н.,член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций
ТРЕФИЛОВА Татьяна Николаевна
эксперт федерального уровня, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
Программа
Сессия I. 44-ФЗ. Изменения в правилах закупок, 19 мая 2021 года
Новации 2021. Новый механизм поддержки импортозамещения – квотирование закупок. Поддержка бизнеса: возможность выплаты аванса в размере более 30% от цены контракта, снижение минимального размера обеспечения по госконтрактам до 0,5% от цены контракта с 5%, исключение необходимости обязательного обеспечения участниками гарантийных обязательств, особенности казначейского сопровождения, Переход на электронное актирование. Законодательное регулирование сроков внесения поправок в закупочное законодательство. Изменения в национальном режиме. Реестр российской промышленной продукции. Изменения и особенности применения приказов Минпромторга №№616, 617. Внедрение электронных магазинов: схема работы, законодательные требования, особенности
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Как заказчики могут формировать техническое задание. Как установить дополнительные характеристики, не указанные в КТРУ. Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы. Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы. Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы. Государственный контракт: предмет, условия, ответственность сторон (условия, порядок применения). Возможности изменения условий заключенного контракта, в том числе в части цены, объемов и наименования работ, перечня применяемых материалов, сроков исполнения. Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место. Нюансы перехода. Текущие проблемы. Подготовка к переходу на электронное актирование
Подготовка технического задания: требования ст. 33 и КТРУ. Корректное применение ГОСТов и технических регламентов. Что нельзя указывать в ТЗ. КТРУ - основа ТЗ. В каких случаях допустимо установление дополнительных характеристик закупаемой продукции. Особенности закупки радиоэлектронной продукции с применением КТРУ. Закупочные ситуации, когда для РЭП допустимо установление дополнительных характеристик. Важность корректного обоснования. Особенности закупки лекарственных средств с 2020 года
Особенности закупки строительных работ. Ценообразование в строительстве: новый порядок определения достоверности сметной стоимости. Изменение парадигмы: как заказчики должны формировать техническое задание на строительство, капремонт, реконструкцию и снос с 01.07.2019. Как решается проблема эквивалентов материалов и оборудования в новой редакции закона. Особый порядок оценки квалификации при закупке строительных работ. Надо ли заполнять Форму 2? Схема проведения «строительного конкурса» по новым правилам. Особенности закупки строительных работ: обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ. Возможность изменения объема и видов работ, при условии изменения цены, а также возможность изменения срока выполнения работ при невозможности исполнения контракта по вине подрядчика. Замена типовых контрактов
Государственные (муниципальные) контракты Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Где и в каком порядке подписывается контракт. Протокол разногласий. Отмена обязательности проведения внешней экспертизы результатов контракта. ГИС «Независимый регистратор» и электронное актирование
Сессия II. 223ФЗ. Актуальные вопросы закупок, судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс,
20 мая 2021 года

Изменения в закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. (Обзор изменений ПП РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352, вступивших в силу с 27.11.2020 и с 22.12.2020):
Участие самозанятых в закупке по 223-ФЗ. Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок. Проблемы отказа от заключения договора по результатам конкурентной закупки. Новые сроки заключения договора по результатам неконкурентной закупки. Новые исключения из годового объема закупок при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП. Изменения ст. 3.4. (ФЗ от 22.12.2020 № 452-ФЗ). Практические аспекты закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства: планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год; изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг; о проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП. Изменения в КОАП в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства
Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ
Изменения в закупках в электронной форме. Новый порядок раскрытия информации оператором электронной площадки. Последствия неприведения Положения о закупке в соответствие с новыми требованиями
Об обосновании начальной (максимальной) цены договора: возможные методы обоснования НМЦД; о понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги; примеры оформления обоснования НМЦД; позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример); Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг
Практические аспекты закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Сессия III. Актуальные вопросы закупок, судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс, 21 мая 2021 года
Практика по правилам описания предмета договора: закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор; примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика; о нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота; технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг; последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений; о возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг; возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
Требования к участникам закупки. По правоспособности: об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ; об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки); о запрете на участие аффилированных лиц; требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем. По квалификации: о наличии опыта ранее исполненных договоров; о трудовых ресурсах; о производственных мощностях. На этапе исполнения договора: требование о проведении расчетов в конкретных банках; о запрете на субподряд; о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком; об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками. По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»). Позиция Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке.
Судебная и административная практика по нарушения в протоколе, в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.
Отказ от заключения договора: злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия; отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки
Обзор актуальной судебной практики по 223-ФЗ
Условия участия
Очное участие - 37 900 руб. (НДС не облагается)
Сессия 1 (44-ФЗ), 19 мая 2021 - 14 900 руб. (НДС не облагается)
Сессия 2 + 3 (223-ФЗ), 20-21 мая - 32 900 руб. (НДС не облагается)
Скидка по программе лояльности "Деловое образование.ру"
Как принять участие
Заполните форму ниже, и мы свяжемся с вами.
Обязательно укажите ИНН организации, количество и форму участия.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных
и соглашаетесь c политикой конфиденциальности ООО "ЦИР "Деловое образование.ру".
Made on
Tilda